荷泽市

相反，全球寨卡疫情正是在这一年里明显缓解，世卫组织由此于2016年11月宣布，解除寨卡疫情的国际关注突发公共卫生事件定性。

[7] 在实践中，四川省政府已于2月5日正式印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》，提出十三条政策措施，用于扶持中小企业度过新冠疫情冲击。鉴于中国在此次抗疫行动中表现出了远远超过世界其它国家的强大的组织动员能力，中国国民、全球华人受疫情激发表现出了强大的凝聚力，[3]中国可望在一季度内、甚至二月份内基本恢复正常经济活动，那么，今年剩余的时间足够我们赶超，把损失的时间夺回来，我们要努力重现2003非典年经济增长的历史。

如物流费用补贴，根据我调查了解的情况，疫情爆发后，交通运输首当其冲而出现大范围梗阻，物流成本显著上涨。中华文明诞生、成长于深受季风影响而气候复杂的地区，自然灾害频发，从秦王朝覆灭的西元前206年至1936年的2142年间，中国正史记载的灾害总数便有5150次，平均每4个月一次，其中旱灾、水灾分别为1035次、1037次，[4]以至于中华文明传统中就锤炼出了依靠强大组织动员能力应对重大挑战的基因，中华人民共和国政权更将这种能力推向登峰造极，从而留下了应对大灾大疫冲击的一贯优秀记录。在现实中，不少出入疫区的司机完成疫区业务返回后，需要按规定隔离14天，物流成本由此上涨的幅度，可想而知。——建立一种新的企业组织形式，例如建立一种垄断地位或打破一种垄断地位。2016年巴西吸引外国游客攀上660万人次的历史新高，比2015年增长4.8%，打破2014年因举办世界杯而创下的外国游客人次历史纪录，也未造成寨卡疫情在全球加剧传播。

在一个社会秩序混乱、基础设施和公共服务崩溃的国家，重大冲击通常只能带来纯粹的经济损失，创新难以萌芽，即使萌芽也通常会在恶劣环境中夭折。通观这份文件全文，本质上是用政府财政支持中小企业度劫，而且覆盖了物流房租等费用减负、金融支持、财税支持、就业稳岗支持等领域，覆盖面相当广泛，为此需要投入的财力等资源可观。以非典类比此次新冠肺炎疫情，固定投资和出口可能影响还有待观察，疫情首先的影响就主要聚焦在消费。

第二，中国的经济结构发生很大变化。其次，提供差异化融资支持服务。巴曙松观点： 1，预计疫情对中国经济活动的影响应当是暂时性的，更值得关注的是在疫情得到有效控制之后，及时总结提升此次疫情中暴露出来的城市化快速推进中的应急管理能力和公众卫生服务能力。最后，融资和降税减费优惠政策向在抗击疫情中做出贡献企业倾斜。

这些措施能起到哪些作用？宽松的货币政策需要持续多久？ 巴曙松：央行此次操作，一方面是对冲公开市场逆回购到期和金融市场资金集中到期等因素的影响，另一方面是维护疫情防控特殊时期银行体系流动性合理充裕。从目前的趋势预计，2020年第一季度GDP可能降至不及5%。

在加强疫情防控的同时，努力保持生产生活平稳有序。例如降低受疫情影响的企业税费负担，缓缴甚至降低社保等相关费用，提供金融支持，帮助企业渡过难关，鼓励推行租金补贴与减免。疫情之外，中小企业的生存和发展也增加了新的挑战，特别是餐饮、酒店、旅游、实体零售业，其经营现状引起了社会广泛关注。7天期和14天期逆回购的中标利率均较以往下降了10个基点。

但根据疫情本身的规律和当前党中央统一部署、各级政府严厉有效的及时管控，预计疫情对中国经济活动的影响应当是暂时性的，更值得关注的是需要在疫情得到有效控制之后，及时总结提升此次疫情中暴露出来的城市化快速推进中的应急管理能力和公众卫生服务能力。其他措施还包括：支持开发性、政策性银行加大对重点基建领域的信贷和投资支持力度。新京报：近日，央行、银保监会等部门连发文件强化金融支持防控疫情，重点包括加大信贷支持力度等。在此背景下，新冠疫情对房地产投资影响有限，房地产投资在全国范围内大起大落可能性较低，受疫情冲击较大的城市还有政策因城微调的空间。

第三，中国制造业产出规模以及所处的全球价值链位置也完全不同于2003年。防疫所采用的短期财政刺激政策可能增加地方政府财政赤字率，在这方面，短期应突出疫情应对的举措，财政赤字率可暂时不受3%的上限限制。

另外，存量浮息贷款的LPR转换为3月开始，目前进度没有受到影响。对主动增加就业岗位达到一定条件的中小企业提供专项奖励。

新冠肺炎疫情冲击下，通过进一步压缩银行加点以降低LPR的难度较大，MLF降息的必要性就可能上升。央行在保障流动性合理充裕的情况下，引导金融市场利率水平下降，更好地服务实体经济发展、提高应对疫情影响的能力。新京报：金融市场将会受到哪些冲击？ 巴曙松：从目前的全球市场看，此次疫情对于金融市场的冲击主要集中在几个方面。这是否影响利率市场化改革？ 巴曙松：监管部门的要求涉及下调贷款利率等，但银行等金融机构对企业的贷款量和贷款利率需要根据LPR形成机制确定。另外，为了控制疫情，对交通运输行业进行管制，也在一定程度上抑制了农产品的供给，从而影响消费。第三，全球权益市场普跌，影响了投资者信心与交易情绪。

降低融资成本也可减少因短期停工造成的损失。一场突如其来的疫情，正在让许多中小企业经历着生存的历练与考验。

中央要求疫情期间做好六稳工作，其中稳就业居于首位，我认为是非常关键的。新年伊始，新冠肺炎疫情暴发，紧张的防控工作全面开启。

从就业政策来看，应鼓励和允许企业根据其自身经营状况采取灵活的用工政策，有条件的企业推行在家办公、线上办公，教育培训机构鼓励线上教学。2019年已大规模施行减税降费，全方位减税降费财政可能吃紧，本次财政可以重点支持受疫情影响较大的地区和部门。

新京报：有观点认为，本次疫情对GDP增速负影响或超过0.5个百分点。各级地方政府以此为契机加大医院等公共基础设施建设，改善中国长期处于紧平衡的医疗资源。新京报：目前已有苏州、上海、北京等地区提出了支持中小企业的措施，例如减免税费、延期缴纳社保、减免租金等。在2月3日股市大跌之后，2月4日出现反弹，说明恐慌情绪得到一定遏制，股票市场逐渐步入相对平稳的阶段。

从消费来看，食品饮料、旅游、交运、商贸零售、酒店餐饮等行业受疫情的冲击比较大。对中小、民营企业进行积极财政支持 受影响企业可缓缴或降低社保等相关费用 新京报：延期开工、需求减少，导致目前有相当多企业现金流承压，特别是中小企业，如何帮助这些困难企业？ 巴曙松：2019年12月中美第一阶段经贸协议文本达成一致，经历了中美贸易摩擦，很多行业正面临调整期，尤其是外向型产业。

新冠肺炎对经济的影响应当会超非典 要准备好不同疫情场景下的政策应对工具 新京报：目前中国经济增长处于放缓阶段，本次肺炎疫情对国内经济的影响是否会与2003年SARS的影响类似？ 巴曙松：从目前的统计数据观察来看，新冠肺炎对经济的冲击与非典可比性不强，但以下因素决定了其影响应当会超过非典。在固定投资和出口方面，非典疫情的实际影响不大。

另外，值得强调的是，此次疫情暴发的地点首先是从武汉开始的，武汉在整个中国的交通网络中处于非常重要的枢纽位置。需要关注的是，如果交通管制持续，运输不畅导致结构性涨价影响下，2月通胀有冲高风险。

但2月3日外资北上资金达到181.89亿元，市场剧烈的调整也迅速释放了前期停市期间积累的风险。第四，中国经济占全球的比例相比于2003年已上升近4倍，全球经济对于中国经济的依存度高。由于疫情对消费影响较大，疫情可能降低企业的原材料等进口的预期。首先，对遭受疫情打击较重的中小企业、民营企业进行积极的财政支持。

4，中央要求疫情期间做好六稳工作，其中稳就业居于首位，我认为是非常关键的。与货币政策相比，对受疫情影响企业减免税费、延期缴纳社保、减免租金和提高贴息支持力度等财政政策短期内有利于疫情防控和恢复生产。

无论疫情防控措施是延长休假还是增加人员、物流运输成本，中国经济总量的三分之二都会受到不同程度的负面影响。因此，稳定市场的核心是稳定对经济后续增长的信心和市场主体的预期，因势利导，引导产业结构的调整和新增长点的培育。

当前的格局下，要更加关注中小企业和民营企业的经营困境，关注农民工和进城务工人员等弱势群体，关注季度环比的经济增长恢复状况，关注全球以及部分地区过于严厉的反应举措（例如阻隔交通等）可能产生的负面冲击。你怎么看疫情对2020年GDP的影响？ 巴曙松：当前对于疫情的走势有不同的看法，经济政策分析只能是假定不同的情形，做好事前的政策准备。